Положение об организации личного приема граждан Председателем Городской Думы, депутатами Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой
УТВЕРЖДЕНО |
Положение об организации личного приема
граждан Председателем Городской Думы,
депутатами Городской Думы муниципального образования
город Новый Уренгой
1. Общие положения
1.1. Положение об организации личного приема граждан Председателем Городской Думы, депутатами Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой (далее – Положение, личный прием граждан) разработано в целях реализации положений Федерального закона от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2017 № 60-ЗАО
«О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ямало-Ненецком автономном округе» и определяет правила организации и порядок проведения личного приема граждан Председателем Городской Думы, депутатами Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой (далее – Председатель Городской Думы, депутаты Городской Думы).
1.2. Личный прием граждан проводится в целях реализации конституционного права граждан на обращение в органы местного самоуправления, взаимодействия органов местного самоуправления
с населением, оперативного решения имеющихся у граждан вопросов.
1.3. Личный прием граждан осуществляется по графику.
График личного приема граждан Председателем Городской Думы, депутатами Городской Думы, утверждается Председателем Городской Думы, и размещается на информационном стенде в здании Администрации города Новый Уренгой, а также на официальном сайте Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
1.4. Ответственными за организацию проведения личного приема граждан Председателем Городской Думы, депутатами Городской Думы и подготовку необходимых материалов к приему являются специалисты отдела по развитию местного самоуправления Управления по местному самоуправлению и общественным отношениям Департамента внутренней политики Администрации города Новый Уренгой (далее – специалисты Отдела), в должностные обязанности которых входит такая деятельность.
2. Предварительная запись на личный прием граждан,
подготовка к приему
2.1. В целях сокращения времени ожидания личного приема граждан, проводимого Председателем Городской Думы, депутатами Городской Думы, осуществляется предварительная запись граждан на личный прием граждан.
Предварительную запись граждан на личный прием
к Председателю Городской Думы, депутатам Городской Думы осуществляет специалист Отдела в соответствии с должностными обязанностями согласно утвержденному графику при личном присутствии гражданина либо по телефону, а также на основании просьбы, изложенной письменно.
2.2. Специалист Отдела в ходе личной беседы с гражданином либо по телефону уточняет мотивы обращения и существо поставленных в нем вопросов, а также знакомится с документами, подтверждающими обоснованность обращения гражданина.
По результатам беседы с гражданином оформляется карточка регистрации личного приема граждан, в которую заносится информация о заявителе по форме согласно приложению
к настоящему Положению и суть обращения. В ходе предварительной беседы гражданину предлагается обратиться с письменным обращением для его рассмотрения по существу без записи на личный прием. В этом случае специалист Отдела обязан принять
у гражданина письменное обращение, удостоверить своей подписью на копии письменного обращения факт приема письменного обращения с указанием даты, занимаемой должности, фамилии
и инициалов принявшего письменное обращение.
После регистрации письменного обращения гражданину направляется уведомление о принятии письменного обращения
с указанием даты его принятия, сообщается присвоенный письменному обращению регистрационный номер и телефон, по которому гражданин сможет узнать информацию о рассмотрении письменного обращения.
2.3. Специалист Отдела обязан осуществить запись на личный прием граждан и не позднее, чем за 2 дня до проведения личного приема граждан известить гражданина о дате, месте и времени проведения личного приема любым доступным способом.
2.4. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, специалист Отдела, обязан разъяснить гражданину, в какой орган или к какому должностному лицу ему следует обратиться для разрешения его вопросов.
2.5. Запись на личный прием граждан не осуществляется
в случае, если:
– вопрос не относится к компетенции Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, депутата Городской Думы, осуществляющего прием (при принятии решения
об отказе в записи на личный прием по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, специалист Отдела обязан разъяснить гражданину, в компетенцию каких органов и должностных лиц входит решение поставленных вопросов);
– имеется информация о том, что ранее, в том числе на личном приеме, давались разъяснения по существу поставленных вопросов,
а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло;
– гражданин обжалует судебное решение.
2.6. В случае отсутствия Председателя Городской Думы, депутата Городской Думы, по уважительной причине (отпуск, командировка, болезнь, выездные мероприятия, а также мероприятия, требующие личного участия должностного лица) в назначенный день приема, личный прием граждан переносится на другой день либо проводится другим депутатом Городской Думы по согласованию
с заявителем.
2.7. В случае изменения даты проведения личного приема:
– гражданин, предварительно записавшийся на личный прием граждан, уведомляется специалистом Отдела по телефону, а в случае отсутствия телефонной связи с заявителем – иным доступным способом (при наличии) незамедлительно после получения указанной информации.
Информация о новой дате и времени приема доводится
до граждан, записавшихся на личный прием, не позднее, чем за 2 дня
до проведения личного приема любым доступным способом.
3. Порядок проведения личного приема граждан
3.1. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.
3.2. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, пользуются правом на личный прием
в первоочередном порядке.
Личный прием граждан, пользующихся правом на личный прием в первоочередном порядке, осуществляется в срок не позднее
10 дней со дня регистрации обращения, содержащего просьбу
о личном приеме.
При личном приеме указанные граждане предъявляют документ, подтверждающий их право на личный прием в первоочередном порядке.
В случае если правом на личный прием в первоочередном порядке одновременно обладают несколько граждан, их прием производится в порядке их фактической явки на личный прием.
3.3. Личный прием граждан учитывается в электронной системе делопроизводства и документооборота.
3.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если от лица заявителя выступает его уполномоченный представитель, он предъявляет подтверждающий его полномочие документ, выданный гражданином (доверенность).
3.5. Личный прием граждан проводится в специально оборудованных служебных помещениях в установленные для личного приема граждан дни и часы.
Помещения, в которых осуществляется личный прием граждан, залы ожидания, места для записи на личный прием граждан, информационные стенды должны соответствовать требованиям
к обеспечению доступности для инвалидов и обеспечивать:
– возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
– возможность копирования документов;
– возможность видеопротоколирования, целью которого является решение комплекса задач по повышению качества организации и проведения личных приемов граждан
и предотвращению поступления необоснованных требований и жалоб граждан по итогам проведения личных приемов.
3.6. Участники личного приема информируются о проведении видеопротоколирования, в том числе путем размещения объявления
в месте проведения личного приема граждан.
3.7. Краткое содержание устного обращения и данные
о заявителе заносятся в карточку регистрации личного приема граждан по форме согласно приложению к настоящему Положению для хранения в деле.
3.8. Председатель Городской Думы, депутаты Городской Думы, осуществляющие личный прием граждан, обязаны внимательно выслушать гражданина и рассмотреть по существу его обращение.
3.9. В случае если изложенные в устном обращении факты
и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема граждан, о чем делается запись
в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях в течение 30 дней дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, который подписывает должностное лицо, проводившее личный прием граждан, если иной срок не установлен в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законе Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28.09.2017 № 60-ЗАО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ямало-Ненецком автономном округе».
Ответ направляется заказным письмом по почтовому адресу либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному гражданином, либо по просьбе гражданина выдается
на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
3.10. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема граждан, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
3.11. В ходе личного приема граждан гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов,
а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло.
3.12. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Председателя Городской Думы, депутатов Городской Думы, осуществляющих личный прием граждан, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.13. В случае если гражданин, явившийся на личный прием, допускает нецензурные либо оскорбительные выражения, угрожает жизни, здоровью и имуществу иных лиц либо в иных формах проявляет агрессивное поведение, гражданину может быть отказано
в личном приеме с обязательным разъяснением причин отказа.
3.14. Материалы личного приема граждан хранятся в Отделе
в течение установленного срока, а затем уничтожаются
в установленном законом порядке.
3.15. Личный прием двух и более граждан одновременно допускается в случае, если граждане обращаются по общему для них вопросу, на который может быть дан общий для всех ответ.
В иных случаях прием двух и более лиц не допускается.
3.16. Председатель Городской Думы, депутаты Городской Думы вправе запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
3.17. Председатель Городской Думы, депутаты Городской Думы могут проводить личные приемы граждан в доступных режимах связи (аудио и видео), в том числе с использованием специального программного обеспечения по проведению личного приема граждан.
3.18. Председатель Городской Думы, депутаты Городской Думы, осуществляющие личный прием граждан, несут персональную ответственность за организацию личного приема граждан
и рассмотрение их обращений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок организации приема в доступных режимах связи аналогичен порядку организации личного приема граждан.
4. Организация выездных личных приемов граждан
4.1. Председатель Городской Думы, депутаты Городской Думы проводят выездные личные приемы граждан на территории муниципального образования город Новый Уренгой вне графика личного приема граждан.
4.2. Информация о дате, времени и месте проведения выездных личных приемов граждан Председателем Городской Думы, депутатами Городской Думы размещается на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Организация тематических выездных личных приемов граждан
5.1. В целях оперативного, согласованного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, свидетельствующих о наличии системных проблем в какой-либо сфере общественных отношений, Председатель Городской Думы, депутаты Городской Думы вправе организовать тематические выездные личные приемы граждан,
в которых могут участвовать, органы местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой.
5.2. Информация о дате, времени и месте проведения тематических выездных личных приемов граждан Председателем Городской Думы, депутатами Городской Думы размещается
на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Контроль за соблюдением порядка
рассмотрения обращений граждан
Председатель Городской Думы, депутаты Городской Думы осуществляют в пределах своей компетенции контроль
за соблюдением порядка регистрации и рассмотрения обращений граждан, анализируют содержание поступающих обращений граждан и причины повторных обращений граждан, проверяют состояние работы с обращениями граждан и организацию личного приема, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Приложение
к Положению об организации личного приема граждан Председателем Городской Думы, депутатами Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой
Карточка
регистрации личного приема граждан
от ___________№________________
Проводил прием _____________________________________________
____________________________________________________________
Ф.И.О. заявителя: ____________________________________________
Состав семьи:________________________________________________
Место работы:_______________________________________________
Должность:__________________________________________________
Льготная категория:___________________________________________
Адрес регистрации:___________________________________________
Адрес проживания:___________________________________________
№ телефона:________________________________________________
Вид обращения – заявление, жалоба, предложение (нужное подчеркнуть)
Краткое содержание обращения:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Резолюция:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подпись ____________________
_______________________
Дата
Результат рассмотрения ____________________
Снято с контроля _______________20 ___ г.
Контроль продлен до __________________20 ___ г.
____________________________
Подпись, расшифровка подписи
_____________________________________
Дата