docxУстав март 2016 года154.74 КБ


  

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование город Новый Уренгой

Муниципальное образование город Новый Уренгой (далее – также Новый Уренгой, муниципальное образование, город Новый Уренгой, город) входит в состав Ямало-Ненецкого автономного округа.

Новый Уренгой является городским поселением, наделенным Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 102-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Новый Уренгой» статусом городского округа.

Административным центром муниципального образования является город окружного значения Новый Уренгой.

Статья 2. История муниципального образования город Новый Уренгой

Посёлок Новый Уренгой образован решением исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 августа 1975 года № 163.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1980 года посёлок Новый Уренгой преобразован в город окружного значения Новый Уренгой.

Посёлок Коротчаево образован решением исполнительного комитета Совета народных депутатов  Тюменской области от 20 декабря 1982 года и передан в подчинение Новоуренгойского городского Совета народных депутатов решением исполнительного комитета Совета народных депутатов  Тюменской области от 23 августа 1983 года № 269.

Посёлок Лимбяяха образован и передан в подчинение Новоуренгойского городского Совета народных депутатов решением исполнительного комитета Совета народных депутатов  Тюменской области от 10 августа 1988 года № 128.

Муниципальное образование город Новый Уренгой (образовано в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 ноября 1996 года № 34 «О муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа».

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 107-ЗАО «О присоединении поселков Лимбяяха и Коротчаево к городу Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа» поселки Лимбяяха и Коротчаево присоединены к городу Новый Уренгой.

Статья 3. Границы и состав территории Нового Уренгоя

  1. Границы территории Нового Уренгоя  установлены законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 102-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Новый Уренгой».

           1.1. Территория Нового Уренгоя, прилегающая к морскому побережью Российской Федерации, в соответствии с решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти входит в пограничную зону.

  1.     Территорию Нового Уренгоя составляют исторически сложившиеся земли муниципального образования, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Ямало-Ненецкого автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 3.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации

           В целях решения вопросов, связанных с защитой Государственной границы Российской Федерации, органы местного самоуправления Нового Уренгоя обладают полномочиями по осуществлению взаимодействия с государственными органами, осуществляющими различные виды контроля на Государственной границе Российской Федерации, созданию условий для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации.

Статья 4. Понятие и принципы осуществления местного самоуправления

  1. Местное самоуправление в соответствии с Федеральным законодательством  – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных  федеральными законами,  - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность  решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом  исторических и иных местных традиций.
  2. Местное самоуправление в Новом Уренгое осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, решениями, принятыми населением непосредственно, решениями органов местного самоуправления и основывается на принципах:

- приоритетности положений Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» над нормами муниципального права, содержащимися в иных федеральных законах и законах Ямало-Ненецкого автономного округа;

-   приоритетности прав и свобод человека и гражданина;

- гарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления как непосредственно путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, так и через выборных должностных лиц, выборные и иные органы местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

- финансовой и экономической самостоятельности Нового Уренгоя в пределах, установленных законодательством;

- ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством;

- самостоятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в пределах своих полномочий;

- открытости в деятельности, подотчётности и подконтрольности населению органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 5. Население Нового Уренгоя

Население Нового Уренгоя составляют граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Нового Уренгоя.

Статья 6. Символика Нового Уренгоя

Новый Уренгой имеет отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции собственную символику - герб и флаг.

Описание и порядок официального использования герба и флага устанавливается представительным органом  муниципального образования  город Новый Уренгой.

Статья 7. Устав Нового Уренгоя

1. Устав Нового Уренгоя определяет в установленном Законом порядке наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, депутатов, а также основания и порядок прекращения полномочий данных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчёта об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений в настоящий Устав, вопросы организации муниципальной службы, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Устав Нового Уренгоя наряду с решениями, принятыми на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного  самоуправления,  принимаемые на  территории  муниципального образования, не  должны  противоречить Уставу и решениям местного референдума. Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, применяется решение референдума. Городская Дума обязана в этом случае в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и принятия изменений в Устав. Указанный срок не может превышать 3 месяцев.

3. Перечень упомянутых в Уставе прав жителей города не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном  смысле как отсутствие у жителей других прав, не упомянутых в Уставе.

Перечни предметов ведения и вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления либо в должностные обязанности отдельных лиц, не должны толковаться в расширительном смысле, если это специально не оговаривается в Уставе.

4. Устав Нового Уренгоя, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  принимаются представительным органом  Нового Уренгоя большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городской Думы с учетом мнения населения города.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения  вопроса о принятии Устава, внесении изменений  и  дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным  опубликованием установленного Городской Думой порядка учёта предложений  по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

        6. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

7. По проекту Устава, проекту муниципального правового  акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 5 дней до рассмотрения проекта на  заседании Городской Думы, должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.

8. Устав Нового Уренгоя, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нового Уренгоя подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Нового Уренгоя, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нового Уренгоя в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

9. Изменения и дополнения, внесённые в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение об изменении срока и (или) перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления  применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

1. Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Нового Уренгоя, решение которых в соответствии с законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории Нового Уренгоя муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Нового Уренгоя;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

13) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования  услугами организаций культуры;

18)  создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории Нового Уренгоя физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство; (утрачивает силу с 1 января 2008 года в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242);

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

  26) утверждение правил благоустройства территории Нового Уренгоя, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нового Уренгоя (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Нового Уренгоя;

27) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нового Уренгоя документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нового Уренгоя, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27.1) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

28) осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования;

29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего  предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (утрачивает силу с 1 января 2008 года в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242);

38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

38.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

39) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

       43) утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 27.03.2014 № 355.

       44)  утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 15.07.2015 № 449;

       45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нового Уренгоя;

47) иные вопросы местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242.

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нового Уренгоя обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.05.2008 № 302;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Новый Уренгой, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, уставами муниципальных образований.

4. Городская Дума вправе в порядке, определенном Регламентом Городской Думы, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной   основе   социально  значимых  работ  (в  том  числе   дежурств) в  целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 11, 21, 26, 38, 38.1 пункта 1 настоящей статьи.

5. Утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Нового Уренгоя на решение вопросов, не отнесённых к вопросам  местного  значения  городского округа

  1. Органы местного самоуправления Нового Уренгоя имеют право на:

  1) создание музеев муниципального образования;

  2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

  3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

  4) утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 27.06.2013 № 299;

  5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

  6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

7) утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.11.2011 № 145;

8) создание условий для развития туризма;

9)  создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Нового Уренгоя вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

  

Статья 9. Участие муниципального образования в гражданских правоотношениях

 1. В гражданских правоотношениях Новый Уренгой как муниципальное образование  в лице указанных настоящим Уставом   органов местного самоуправления выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - физическими  и  юридическими лицами. Муниципальное образование отвечает  по  своим  обязательствам  имуществом, принадлежащим ему на  праве  собственности, кроме  имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на  праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а  также  имущества, которое может находиться только в муниципальной  собственности. В случаях, предусмотренных  законодательством, допускается  обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.

2. Новый Уренгой не отвечает по обязательствам  Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области, Российской Федерации, кроме случаев, когда он специально принял на себя гарантию (поручительство) по их обязательствам.

3. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции могут приобретать и осуществлять от имени Нового Уренгоя права и обязанности, выступать в судах.

Для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления Нового Уренгоя в соответствии с определенными данным Уставом полномочиями могут заключать договоры и соглашения. 

4.  Органы местного самоуправления самостоятельно,  в  пределах  своей  компетенции, управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают  местные  налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения. 

 

Статья 10. Участие Нового Уренгоя в ассоциациях и союзах муниципальных образований

1.  Новый Уренгой в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов может в соответствии с действующим законодательством принимать участие в создании и участвовать в созданных ассоциациях и союзах муниципальных образований.

Муниципальное образование может устанавливать договорные отношения  с  зарубежными муниципальными образованиями и вступать в  ассоциации  (союзы)  с ними.

2. Муниципальное образование в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном Городской Думой в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов с другими муниципальными образованиями для решения вопросов местного значения, может участвовать в межмуниципальных объединениях, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.

Межмуниципальные объединения  не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

 

РАЗДЕЛ 2. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОГО УРЕНГОЯ

ГЛАВА 1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО                        САМОУПРАВЛЕНИЯ  В  НОВОМ  УРЕНГОЕ

 

Статья 11. Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения  в осуществлении местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1) населением   посредством форм прямого волеизъявления:

-   местного референдума;

-  муниципальных выборов;

- голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

2) через  органы местного самоуправления:

- выборный представительный орган муниципального образования - Городскую Думу муниципального образования город Новый Уренгой (далее по тексту – Городская Дума);

- выборное высшее должностное лицо муниципального образования – главу муниципального образования – Главу города Новый Уренгой (далее по тексту – Глава города);

-  исполнительно-распорядительный орган – Администрацию города Новый Уренгой (далее по тексту - Администрация);

- контрольно-счётный орган муниципального образования – Контрольно-счётную палату Нового Уренгоя.

3) через муниципальные органы:

          - избирательную комиссию муниципального образования – Избирательную комиссию муниципального образования город Новый Уренгой (далее – избирательная комиссия).

 2.  Граждане, проживающие в Новом Уренгое, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через: 

  - территориальное общественное самоуправление населения;

  - собрания, конференции  граждан;

  - правотворческую инициативу;

  - опросы;

  - публичные слушания;

  - гражданские комитеты;

  - совещательные органы, формируемые должностными лицами или (и) органами местного самоуправления;

  -  обращения граждан в органы местного самоуправления;

  - иные формы гражданского участия, не противоречащие Конституции РФ, федеральным законам и законам автономного округа.

3. Высшим непосредственным выражением власти населения Нового Уренгоя  являются  референдум и свободные выборы.

4. Утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.04.2010 № 9.

5. Утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.04.2010 № 9.

Статья 12. Права граждан на местное самоуправление и обязанности органов местного самоуправления перед населением 

1. Граждане, проживающие на территории Нового Уренгоя, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нового Уренгоя, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления  в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам субъекта Российской Федерации.

Перечисление форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в настоящем Уставе не должно истолковываться как ограничивающее  право на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не названных в настоящем Уставе.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают:

1) создание для жителей города благоприятной среды обитания;

2) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств в целях  благополучия  всех жителей Нового Уренгоя;

3) социальную  поддержку жителей города, охрану  их  здоровья, а  также широкий доступ к образованию и культуре;

4) охрану  общественного  порядка, личную  безопасность  жителей, а также права и свободы, признанные и гарантированные  Конституцией Российской Федерации;

5) создание условий для участия населения города в осуществлении местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления обязаны  охранять имущественные,  финансовые и иные интересы муниципального образования и правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований,  организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают возможность беспрепятственного ознакомления жителей с информацией о деятельности органов местного самоуправления, иной обязательной информацией, предусмотренной действующим законодательством, а также информируют население о развитии муниципального образования и отдельных его территорий, о состоянии городского транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально- культурных  и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии охраны общественного порядка.

6. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

7.  Утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.04.2010 № 9.

ГЛАВА 2.  ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ НОВОГО УРЕНГОЯ

 

Статья 13. Референдум Нового Уренгоя

1. Референдум Нового Уренгоя (местный референдум) представляет собой референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, иными законами Ямало-Ненецкого автономного округа среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нового Уренгоя.

2. Местный  референдум  назначается Городской Думой Нового Уренгоя в соответствии с Федеральным законом, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

3.  Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. В соответствии с Федеральным законом  гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме.

На основании международных договоров РФ и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Нового Уренгоя, имеют право    участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 14 . Вопросы референдума Нового Уренгоя

1. На референдум Нового Уренгоя могут быть вынесены только  вопросы  местного значения.

2. На референдум Нового Уренгоя не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в   органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе  органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении  на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Нового Уренгоя, исполнении и изменении финансовых обязательств Нового Уренгоя;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Нового Уренгоя.

 3. Вопросы, выносимые на референдум Нового Уренгоя:

- не должны отменять или ограничивать общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;

- должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределённость правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Нового Уренгоя

  1. Референдум Нового Уренгоя не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на территории Нового Уренгоя, на которой предполагается проведение местного референдума либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума Нового Уренгоя местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 16. Инициатива проведения референдума Нового Уренгоя

1.      Инициатива проведения референдума Нового Уренгоя принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в нем, а также иным субъектам, которым федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа предоставлено право инициативы проведения местного референдума.

2. С инициативой о проведении референдума могут выступить:

-   Городская Дума и Глава города совместно;

-   граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

-  избирательные и иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3.  Городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Нового Уренгоя, требованиям законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа на очередном заседании. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в  Городскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума Нового Уренгоя и приложенных к нему документов.

Председатель Городской Думы осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Городской Думой, назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) и созывает Городскую Думу на заседание. Городская Дума рассматривает вопрос о соответствии  вопроса (вопросов) референдума на своем заседании и выносит обоснованное решение.

Статья 17.  Назначение референдума Нового Уренгоя

  1. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

2. Голосование на референдуме Нового Уренгоя может быть назначено только на воскресенье. Не допускается его назначение на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Статья 18.  Юридическая сила  решения принятого на референдуме Нового Уренгоя

1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Решение, принятое на референдуме и оформленное в виде правового акта, является наряду с уставом города актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города. Решение имеет прямое действие и обязательно к исполнению на всей территории муниципального образования. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

  

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Городской Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

Периодическое проведение выборов депутатов Городской Думы  является обязательным.

Выборы депутатов Городской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется Федеральным законом и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

  3. Выборы депутатов Городской Думы назначаются Городской Думой на второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных  депутатов  Городской Думы, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.

 Абзац 2 утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 19.12.2012 № 245.

  Решение о назначении выборов  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном  Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Абзац 2 утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 30.10.2014 № 388.

2. Основаниями для отзыва  депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить нарушение им в процессе  и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также противоправные деяния (действия или бездействие), связанные с осуществлением своих полномочий. Факт нарушения законодательства, Устава муниципального образования, муниципальных правовых актов, противоправности деяния должен быть установлен судом.   

3. Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления  члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после  проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления  о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию, помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов, представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва,  или  официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки  соответствия   инициативы отзыва требованиям законодательства Городская Дума проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении   Городской Думе копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Городской Думы  не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

4.   Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право на опубликование в газете «Правда Севера» объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.

5. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% избирателей округа при отзыве депутата или не менее 50% избирателей муниципального образования при отзыве выборного должностного лица местного самоуправления.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе, муниципальном образовании соответственно.

6. С инициативой об изменении границ, преобразовании муниципального образования могут выступить население, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Городская Дума и (или) Глава города. Инициатива Главы города оформляется Постановлением Администрации, инициатива Городской Думы - решением Городской Думы.

До принятия решения о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования муниципального образования выдвигающий инициативу орган местного самоуправления обязан провести публичные слушания по данному вопросу в порядке, установленном настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Городской Думы.

Решение, постановление о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования муниципального образования подлежат опубликованию в течение трех дней с даты принятия.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья  21.  Обращение граждан в органы местного самоуправления Нового Уренгоя и к должностным лицам местного самоуправления Нового Уренгоя

 Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нового Уренгоя.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22.  Собрание  граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания  граждан  проводятся по инициативе населения, Городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы  или Главы города, назначается соответственно решением Городской Думы или правовым актом Главы города.

В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении  Городской  Думы также должен быть указан официальный представитель из числа депутатов Городской Думы на  собрании граждан. 

Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

4. Для  назначения собрания по инициативе населения группа граждан, численностью не менее 5 человек, проживающих в муниципальном образовании и  достигших 16 - летнего возраста, представляет в Городскую Думу ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата,  время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Городской Думе с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Городская Дума обязана в этом случае предоставить место для проведения собрания. 

5. Граждане имеют право пригласить на собрание депутатов Городской Думы, Главу города, должностных лиц Администрации для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в представительный орган муниципального образования, Главе города не позднее чем за 5 дней до проведения собрания (конференции). Явка депутата, должностного лица местного самоуправления на собрание (конференцию) является обязательной.

Глава города обязан обеспечить участие в собрании приглашенных гражданами  должностных лиц или иных лиц, компетентных ответить на поставленные вопросы. Глава города имеет право участвовать в собрании граждан лично.

Городская Дума должна назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения, или согласовать с заявителями иную дату собрания.

Решение Городской Думы о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления (ТОС). 

Порядок назначения собрания по вопросу учреждения ТОС  определяется статьей  26 настоящего Устава.

7.  В  работе  собрания  имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста. В собрании имеют право участвовать депутаты Городской Думы.

 При проведении собрания по инициативе Городской Думы или Главы города на собрании должны присутствовать официальный представитель Городской Думы или Главы города соответственно.

8. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола. Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество участника и его место жительства.

Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего. Председательствующим по решению собрания может быть представитель Городской Думы или Глава города, если собрание проводится по инициативе соответственно Городской Думы или Главы города.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.

9. Решения собрания, обращения, принятые им, протокол и иные документы подписываются председательствующим на собрании и, при избрании секретаря, секретарем собрания. Решения, обращения могут быть подписаны по решению собрания его участниками.

Обращения, принятые собранием граждан, направляются уполномоченными собранием лицами в органы или должностным лицам местного самоуправления, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении. Если обращение направлено органу, должностному лицу местного самоуправления не по принадлежности, руководитель получившего обращение органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления соответственно обязаны передать его по принадлежности.

Обращение подлежит рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления. По существу рассмотрения уполномоченному собранием лицу (лицам) направляется письменный ответ. 

Статья  23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления  могут проводиться конференции граждан.  Инициирование,  назначение,  проведение  конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.   Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.

2. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов  и порядок их избрания устанавливаются правовым актом Городской Думы при инициировании конференции (собрания) населением или Городской Думой,  правовым актом Главы города при проведении конференции по  инициативе Главы города.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 24.  Правотворческая инициатива граждан

1. Население Нового Уренгоя в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения  путем внесения в органы местного самоуправления проектов  муниципальных правовых актов.  Проекты  таких актов вносятся инициативной группой граждан города, численностью 3%  жителей, обладающих избирательным правом. Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую инициативу, могут любой гражданин, группа граждан, органы ТОС, общественные объединения. В подписных листах должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина. Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица указываются также его паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего личность). Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта.

 2. Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами, обязаны обеспечить органы и должностные лица, в чей адрес эти проекты  направлены. 

3. Недостатки оформления  проекта  правового  акта,  поданного в порядке правотворческой  инициативы,  могут являться  основанием  для  его отклонения  только  в  том  случае,  если  из  проекта неясна суть внесенной  правотворческой инициативы.

4. В проект  правового  акта,  внесенного  в  порядке   правотворческой инициативы,  до  его  рассмотрения  могут  быть   внесены   изменения, обусловленные  требованиями  юридической  техники,  не  изменяющие  смысл  и  сущность   внесенного правового акта.

5. Проекты правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы, должны быть обнародованы не позднее чем за 15 дней до их рассмотрения принимающим эти акты органом или должностным лицом.

 6. Проекты правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению представительным органом муниципального образования  на ближайшем заседании,  иными органами и должностными лицами в срок один месяц.

Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с обязательным участием представителей населения, внесших проект и замечания к нему, при этом данным лицам обеспечивается право выступления по рассматриваемому вопросу в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования. Результаты рассмотрения проекта с обоснованием решения подлежат  обязательному обнародованию.

Статья 25. Публичные слушания

1. По наиболее важным вопросам местного значения могут, а по вопро­сам принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений (кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами), утверждения бюджета и отчёта о его исполнении, принятия планов и программ развития муниципального образования, утвержде­ния проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки тер­риторий и проектов межевания территорий, за исключением случаев¸ предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектов правил благоустройства территорий, по вопросам предоставления разреше­ний на условно разрешенный вид использования земельных участков и объек­тов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разре­шенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,  по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, преобразова­ния муниципального образования, за исключением случаев, если в   соответствии  со  статьей  13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путём голосования либо на сходах граждан, в обязательном порядке проводятся публич­ные слушания.

2. С инициативой по проведению публичных слушаний могут выступить граждане, Городская Дума, Глава города.

Органы и должностные лица местного самоуправления должны не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний обнародовать информацию о времени, месте их проведения, все необходимые материалы по рассматриваемому  вопросу,  включая  проекты  правовых  актов.

3. Каждый   житель Нового Уренгоя  вправе  присутствовать  и  выступать  на публичных  слушаниях, вносить свои предложения по рассматриваемым проектам. Если в публичных слушаниях желает участвовать значительное число граждан, а имеющиеся помещения не позволяют разместить всех участников, организующий публичные слушания орган (должностное лицо) местного самоуправления обязан обеспечить  запись желающих выступить   и трансляцию публичных слушаний. В зале, где будут они проводиться, в первую очередь размещаются лица, записавшиеся на выступления.

4. Итоги рассмотрения вопроса на публичных слушаниях, включая их мотивированное обоснование, подлежат опубликованию.

Статья 26.   Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нового Уренгоя (микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Городской Думой в порядке, определенном Положением о ТОС, по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании устава территориального общественного самоуправления гражданами непосредственно на собраниях (сходах), конференциях или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

3. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) организуется по инициативе населения посредством проведения собрания или конференции граждан, проживающих на части территории Нового Уренгоя.

Собрание граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Если в собрании имеют право принять участие более  200 жителей,  вместо собрания проводится конференция граждан в соответствии с уставом ТОС, при этом делегат должен избираться не более чем от 50 человек.

Делегаты конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления избираются жителями соответствующей территории. Порядок выборов делегатов конференции и норма представительства определяется  Положением о ТОС - нормативным правовым актом Городской Думы.

Конференция граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Компетенция   территориального   общественного самоуправления  и его органов определяется  уставом данного  ТОС. 

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

5.  Устав ТОС принимается собранием или конференцией граждан, учреждающих ТОС, большинством   в 2/3 от числа участников собрания, делегатов конференции.  

В уставе ТОС определяются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности данного ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

6. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС  Администрацией города Новый Уренгой. Для регистрации устава ТОС в Администрацию города Новый Уренгой представляется протокол собрания (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), или, при избрании секретаря, секретарем, сброшюрованный и пронумерованный. 

Администрация города Новый Уренгой обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава, несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и Положению о ТОС, принятому Городской Думой   и   предоставление  не  в  полном  объёме  документов,  необходимых для регистрации устава ТОС. Отказ в регистрации устава ТОС может быть обжалован в Городскую  Думу и (или) в суд.

7. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае ТОС подлежит регистрации в порядке, определенном действующим законодательством для регистрации некоммерческой организации.

8. Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Представители органов территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в порядке, определенном регламентом Городской Думы в работе заседаний Городской Думы с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов, затрагивающих  интересы ТОС.

Органы ТОС вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Внесенные проекты правовых актов подлежат обязательному  рассмотрению органами или должностными лицами, к чьей компетенции относится принятие указанных актов,   в течение 1 месяца со дня внесения,  а правовые акты коллегиальных органов - на ближайшем заседании коллегиального органа.  Представители органов ТОС вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими проектов с правом совещательного голоса. О принятом решении орган или должностное лицо местного самоуправления   обязан письменно уведомить не позднее чем в течение трех дней с момента принятия решения орган ТОС, внесший проект правового акта.

9. Из местного бюджета средства территориальному общественному самоуправлению  могут выделяться только по муниципальному контракту, заключённому в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, также  на реализацию ТОС мероприятий программ развития гражданского общества, инициатив населения в вопросах местного значения, в том числе программ развития ТОС, принятых к финансированию в текущем году. Порядок финансирования мероприятий указанных программ   регулируется настоящим уставом и Положением о бюджетном процессе в Новом Уренгое. Органы ТОС обязаны предоставлять отчеты о расходовании бюджетных средств  муниципальному заказчику, Городской Думе, органу, исполняющему бюджет.

10. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно использует имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой и не вправе их использовать в иных целях.

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  и (или)  должностными лицами местного самоуправления по вопросам местного значения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос проводится по инициативе Городской Думы, Главы города или органов государственной власти автономного округа.

Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для опроса граждан;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, подлежащих  опросу для признания его состоявшимся.

Решение о назначении опроса подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 3 дня после принятия решения о проведении опроса.

3. Жители муниципального образования (части территории города, на которой планируется проведение опроса) должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней  до его проведения. 

 

Статья 28. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления Нового Уренгоя обязаны   обеспечить  каждому  жителю  право  на  получение  полной  и объективной  информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность  ознакомления  с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования, если иное не предусмотрено законом.

Формы и сроки предоставления такой информации определяются Положением о порядке предоставления информации. Положение о порядке предоставления информации населению с установленными гарантиями граждан  по срокам, полноте и объективности получения сведений принимается Городской Думой.

2. Органы  местного  самоуправления Нового Уренгоя  регулярно, не реже одного раза в год,  информируют жителей о своей работе по вопросам развития муниципального образования.

3. В целях  проведения  обсуждения населением и  использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежит обязательному  опубликованию  в городских средствах массовой   информации  содержание  проектов,  планов  экономического  и социального  развития Нового Уренгоя, проектов генплана, планов планировки и застройки территории муниципального образования, размещения промышленных объектов на территории Нового Уренгоя, городской  бюджет, отчеты об его исполнении и об исполнении городских программ, программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение и другие проекты нормативных правовых актов и документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

 

Статья 29. Подконтрольность и подотчетность органов, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных органов

 

1. Городская Дума  подотчетна и подконтрольна населению.

Депутаты Городской Думы подотчетны и подконтрольны населению и Городской Думе.

Глава города  подотчетен и подконтролен населению и Городской Думе.

Администрация города Новый Уренгой подотчетна населению и Городской Думе, подконтрольна  населению, Городской Думе, Главе города, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченному органу государственной власти.

Контрольно-счетная палата подотчетна населению и Городской Думе.

Избирательная комиссия подотчетна и подконтрольна населению.

2. Городская Дума, Глава города и избирательная комиссия ежегодно до первого мая, но не ранее утверждения отчета о бюджете за предыдущий год, проводят отчеты перед жителями Нового Уренгоя.

3. Депутаты не реже 1 раза в течение календарного года обязаны отчитываться перед жителями Нового Уренгоя.

4. Абзац 1 утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 15.07.2015 № 449.

Глава города до 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Городской Думе отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.

 5. Депутаты Городской Думы и Глава города в порядке, установленном настоящим Уставом, могут отчитываться перед жителями Нового Уренгоя (депутаты – избирательного округа) на собрании жителей и в иных формах, определенных настоящим Уставом и Положением о порядке предоставления информации населению, принимаемым Городской Думой.

Статья  30.  Другие   формы   непосредственного   участия   населения в  осуществлении  местного  самоуправления

1.Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления Нового Уренгоя имеют право присутствовать на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления,  создавать гражданские комитеты, комиссии по различным вопросам, вносить предложения по развитию территориального партнерства в муниципальном образовании, осуществлять общественный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, проводить общественные экспертизы, создавать фонды поддержки местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, а также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не запрещенных действующим законодательством.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                НОВОГО УРЕНГОЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОГО УРЕНГОЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ

 

 Статья 31.  Выборный представительный орган муниципального образования. Компетенция Городской Думы

1. Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой (Городская Дума) является представительным (выборным) органом  муниципального образования, обладающим правом представлять интересы населения Нового Уренгоя и принимать в случаях, определенных настоящим Уставом, от его имени решения, действующие на территории Нового Уренгоя.

Городская Дума обладает правами юридического лица.

2. К исключительной компетенции Городской Думы в соответствии с законодательством относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

3. К полномочиям Городской Думы также относятся:

1)  назначение референдума Нового Уренгоя, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования;

1.1) назначение выборов депутатов Городской Думы;

1.2) избрание Председателя Городской Думы;

1.3) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

3) определение порядка рассмотрения проекта бюджета Нового Уренгоя и его утверждения;

3.1) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города;

   4) утверждение и изменение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, правил благоустройства;

4.1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе Ямало-Ненецкого автономного округа;

6) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории Нового Уренгоя;

7) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

8) учреждение муниципальных средств массовой информации;

9) утверждение символов, принятие положений о символах Нового Уренгоя;

10) утверждение и (или) изменение структуры, предельных объемов расходов на содержание  Администрации города Новый Уренгой по представлению Главы города;

11) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о  бюджетном процессе в Новом Уренгое, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих;

12) установление размера и условий оплаты труда Главе города, председателю и аудиторам Контрольно-счетной палаты;

13) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;

14) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

15) принятие Программ приватизации муниципального имущества;

16) установление порядка привлечения муниципальным образованием  заемных средств;

17) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях и порядке,  предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

18) заслушивание до 1 мая года, следующего за отчетным, ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности, о результатах деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;

  19) Утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 27.03.2014 № 355;

20) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти,  органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

21) установление за счет собственных средств муниципального образования дополнительных льгот и преимуществ для граждан,  проживающих на территории Нового Уренгоя;

22) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы; 

          23) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных  обществ, о создании некоммерческих организаций;

24) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Городская Дума вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с гражданским законодательством, вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени муниципального образования может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим Уставом. 

Статья 32. Контрольные полномочия Городской Думы

1. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, принятых правовых актов, а также контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, в соответствии с Положением о контрольной деятельности Городской Думы, принимаемым Городской Думой. Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комиссии   с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.

2. Городская Дума вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии,  приглашать независимых  экспертов, назначать аудиторские проверки.

 Результаты контроля докладываются, и решения по результатам контрольной деятельности принимаются на заседаниях  Городской Думы.

3. Городская Дума вправе установить  перечень  объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение, распоряжение которыми  осуществляется только с согласия Городской Думы.

 4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению Городской Думы, вышеназванных комиссий предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения их контрольной  деятельности.

5. Утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.11.2011 № 145.

Статья  33.  Порядок деятельности Городской Думы

 

1. Городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

2. Городская Дума является правомочной при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Срок полномочий Городской Думы пять лет. Полномочия Городской Думы начинаются с момента избрания не менее 17  депутатов и заканчиваются с момента начала работы вновь избранного представительного органа Нового Уренгоя.

 Городская Дума нового созыва собирается на свое первое заседание избирательной комиссией не позднее, чем через две недели со дня избрания не менее чем 17 депутатов.

На первом заседании Городской Думы председательствует старейший по возрасту депутат до избрания Председателя Городской Думы в установленном настоящим Уставом порядке. 

Решение об изменении срока полномочий Городской Думы применяется только к Городской Думе, избранной после вступления в силу  данного решения.

 3. Депутаты Городской Думы избираются гражданами Российской Федерации, достигшими 18 лет и имеющими право участвовать в голосовании на выборах Нового Уренгоя. На основании международных договоров РФ и в порядке, установленном Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Нового Уренгоя, имеют право  избирать и быть избранными депутатами Городской Думы на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Абзац 2 исключен в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 30.09.2010 № 38.

4. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Председатель Городской Думы.

Заместитель Председателя Городской Думы избирается из числа депутатов в порядке, установленном Регламентом Городской Думы. Заместитель Председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.11.2011 № 145.

6. Городская Дума принимает Регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.

Основной формой работы Городской Думы являются ее заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.   Заседание  правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной     численности  депутатов Городской Думы (17 человек).

            Заседания созываются Председателем Городской Думы, а в его отсутствие – заместителем Председателя Городской Думы. По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, Главы города Председатель Городской Думы обязан созвать Городскую Думу в пятидневный срок на внеочередное заседание. На внеочередное заседание Городская Дума может быть созвана также по собственной инициативе Председателя Городской Думы, а в его отсутствие – заместителя Председателя Городской Думы. Заседания Городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом Городской Думы, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение  вопросов, входящих в исключительную компетенцию Городской Думы.

         7. По вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии. Порядок организации деятельности комиссий Городской Думы, их полномочия определяются Положением о комиссиях Городской Думы, утверждаемым Городской Думой.

8. Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Полномочия Городской Думы также  досрочно прекращаются в случае:

а) самороспуска Городской Думы;

б) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава  депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

         г) увеличения численности избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

          д) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

         е) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

         Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

           Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Городской Думы. Одновременно с принятием решения о самороспуске Городская Дума обязана назначить дату проведения новых выборов.

Статья  34.  Депутат Городской Думы

1. Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Полномочия депутата Городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Городской Думы нового состава.

         Срок полномочий депутата Городской Думы – пять лет.

 Депутаты Городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Статус депутатов Городской Думы, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутату Городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат имеет право на своевременное оповещение его о проводимых Городской Думой мероприятиях, на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов,  на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями, на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Городской Думы, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

 4. Деятельность депутата в Городской Думе осуществляется в следующих формах:

а) участие в заседаниях Городской Думы;

б) участие в работе комиссий, рабочих групп;

в) исполнение поручений Городской Думы, ее комиссий и рабочих групп;

г) работа с избирателями;

д) обращение (запрос) к Главе города, органам государственной власти, государственным должностным лицам, а также организациям, независимо от форм собственности;

е) участие в работе попечительского совета организаций.

Депутат осуществляет свою деятельность в иных формах, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъекта РФ, Регламентом Городской Думы.

 5. Депутат обязан соблюдать  нормы  депутатской  этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Городской Думы.

 5.1. Депутат Городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных   Федеральным   законом   от  25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 6. Депутат Городской Думы поддерживает  связи  с  избирателями своего округа, ответственен перед  ними,    им  подотчетен и подконтролен. Он принимает меры для обеспечения прав и  законных  интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством,  может быть  отозван по решению избирателей своего округа.

 7. Полномочия депутата Городской Думы прекращаются досрочно  в следующих случаях:

а) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения

им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

б) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

в) признания его недееспособным или при ограничении его дееспособности судом в установленном законом порядке;

г)  отзыва  избирателями;

д) отставки по собственному желанию;

е) смерти;

ж) объявления судом умершим, признания судом безвестно отсутствующим;

з) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

и) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

к)  призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктом «а»  - с установленной даты прекращения гражданства, приобретение гражданства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- подпунктами  «б»,  «в», «ж» - с даты вступления в законную силу  решения суда;

- подпунктом «е», подпунктом «и» - с момента свершения факта;

- подпунктом «з» - с даты досрочного прекращения полномочий Городской Думы; 

- подпунктом «г» - с момента опубликования решения населения об отзыве депутата;

- подпунктом «к» - со дня принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- подпунктом «д» - со дня, определяемого   решением   Городской Думы. При отклонении Городской Думы заявления депутата о досрочном сложении полномочий, он вправе сложить полномочия через 2 недели  после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Городской Думы.

Заявление депутата о сложении полномочий подаётся в письменной форме в Городскую Думу. 

Решение Городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

7.1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата в избирательном округе, назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования.

8. Депутат 1 раз в течение календарного года обязан информировать избирателей о своей деятельности.

9. Утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 30.09.2010 № 38.

Статья 35. Председатель Городской Думы

 

1. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Председатель Городской Думы.

2. Председатель Городской Думы избирается тайным голосованием Городской Думой из своего состава большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городской Думы. Срок полномочий Председателя Городской Думы составляет 5 лет. Председатель Городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Городской Думы:

1) представляет Городскую Думу в отношениях с населением города Новый Уренгой, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, организациями и учреждениями;

2) созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

3) председательствует на заседаниях Городской Думы;

4) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе города;

5) подписывает решения Городской Думы;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Городской Думы.

4. В случае временного отсутствия Председателя Городской Думы его полномочия исполняет заместитель Председателя Городской Думы, либо иной депутат Городской Думы в соответствии с правовым актом Председателя Городской Думы.

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы его полномочия исполняет заместитель Председателя Городской Думы, либо иной депутат Городской Думы в соответствии с решением Городской Думы.

Статья 36. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города устанавливается Городской Думой.

4. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий Главы города составляет 5 лет.

5. Глава города вступает в должность не позднее, чем на 15 день после принятия Городской Думой решения об избрании Главы города и принимает присягу следующего содержания: «Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего выборного должностного лица муниципального образования город Новый Уренгой уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования город Новый Уренгой, верно служить жителям и оправдывать их доверие».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Городской Думы.

6. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

7. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных   Федеральным   законом   от  25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 37. Полномочия Главы города

1. Полномочия Главы города:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

6) организует приём жителей муниципального образования, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования, принятие по ним решений;

7) представляет Городской Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы города по руководству Администрацией:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации;

2) представляет Администрацию во взаимоотношениях с населением города, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех форм собственности, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями;

3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий
по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа;

4) вносит на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо даёт по ним  заключения;

5) формирует Администрацию в порядке, определенном настоящим Уставом, утверждает её штатное расписание;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думе структуру Администрации, расчёт затрат на содержание Администрации, проекты изменений к ним;

7) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальным служащим Администрации в соответствии с муниципальным правовым актом Городской Думы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа; 

8) определяет размеры и условия оплаты труда работникам муниципальных учреждений и иных организаций в пределах средств бюджета Нового Уренгоя, выделенных на их содержание;

9) устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днём
в организациях, финансируемых из местного бюджета;

10) назначает на должность руководителей структурных подразделений Администрации, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, не являющихся юридическими лицами;

12) отменяет приказы руководителей структурных подразделений Администрации в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования;

13) вправе участвовать в заседаниях Городской Думы с правом совещательного голоса;

14) представляет населению, Городской Думе очередные и внеочередные отчёты о деятельности Администрации в сроки, определенные настоящим Уставом и правовыми актами Городской Думы;      

15) информирует население Нового Уренгоя об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;

16) приобретает и осуществляет имущественные и иные права
и обязанности от имени Нового Уренгоя;

17) ведёт личный приём граждан, организует рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений;

18) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета муниципального образования, подписывает финансовые документы;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, муниципальными правовым актами.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно
в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации»;

г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации»;

д) признания судом недееспособным или ограниченно  дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида
на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) отзыва избирателями;

л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

м) преобразования муниципального образования, осуществляемого
в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

н) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с поселением;

о) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

п) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Отставка Главы города по собственному желанию осуществляется путём направления заявления в письменной форме о сложении полномочий в Городскую Думу. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается на заседании Городской Думы. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Городской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города полномочия Главы города временно исполняет его первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя – иной заместитель Главы Администрации, определяемый правовым актом Администрации.

Статья 39. Гарантии осуществления полномочий Главы города, депутата Городской Думы

 

1. Гарантии осуществления полномочий Главы города, депутата Городской Думы устанавливаются нормативным правовым актом Городской Думы в  соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Установление, перерасчёт и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Городской Думы.

Статья 40. Администрация  города Новый Уренгой

1. Администрация города Новый Уренгой (далее – Администрация) является исполнительно - распорядительным  органом муниципального образования, наделённым в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также осуществляющим отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия.

Администрация обладает правами юридического лица.

2. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной Администрации, департаменты, управления, отделы. 

Департаменты, управления, являющиеся юридическими лицами, в соответствии с положениями о них, могут от имени муниципального образования участвовать в гражданских правоотношениях наравне с физическими и юридическими лицами, являться распорядителями, получателями бюджетных средств.

Глава города может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы Администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия.

3. Администрацией руководит на принципах единоначалия Глава города.

Полномочия Главы города в период его временного отсутствия исполняет его первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя – иной заместитель Главы Администрации, определяемый правовым актом Администрации.

Абзац 3 утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 27.06.2013 № 299.

4. Администрация  участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с законодательством и полномочиями, определенными настоящим Уставом,  наравне с физическими и юридическими лицами.

5. Структура Администрации утверждается Городской Думой по представлению Главы города.  

6. Администрация подотчетна населению и Городской Думе, подконтрольна  населению, Городской Думе, Главе города.

Статья  41. Компетенция Администрации города Новый Уренгой

1. Администрация осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными и окружными законами.

2. Администрация в вопросах местного значения:

1) составляет проект бюджета Нового Уренгоя, вносит его на рассмотрение и утверждение Городской Думой;

2) исполняет бюджет Нового Уренгоя и представляет отчет о его исполнении;

3) осуществляет в установленном порядке от имени Нового Уренгоя муниципальное заимствование, предоставляет муниципальные гарантии;

4) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нового Уренгоя в соответствии с порядком, установленным Городской Думой, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

5) организует в границах муниципального образования электро-,  тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечивает проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования, осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования;

12) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

13.1) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

14) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создает условия по обеспечению жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования  услугами организаций культуры;

18)  создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

19) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

20) обеспечивает условия для развития на территории Нового Уренгоя физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

21) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования и организует обустройство мест массового отдыха населения;

22) формирует  и содержит муниципальный архив;

23) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

25) разрабатывает правила благоустройства территории Нового Уренгоя, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома),  сооружений  и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории Нового Уренгоя (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Нового Уренгоя;

26) организует разработку и реализацию генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генеральных планов Нового Уренгоя документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нового Уренгоя, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26.1) организует разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

27) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

27.1) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования;

27.2) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

28) присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

29) организует информационное обеспечение населения, учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

30) создает организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации, в соответствии с действующим законодательством;

31) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено действующим законодательством;

32) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

33) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

34) создает условия для участия населения города в осуществлении местного самоуправления, осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, оказывает методическую и консультативную помощь населению с целью его привлечения к участию в осуществлении местного самоуправления;

35) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

35.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

36) осуществляет контроль за соблюдением решений Городской Думы юридическими лицами и гражданами;

37) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

38) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

39) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

40) осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

41) управляет отраслями муниципального хозяйства в рамках полномочий местного самоуправления;

42) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдаёт разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

43) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

44) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

45) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

47) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

48) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого  и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

49) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

50) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

51) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

52) создает условия для инновационного развития;

53) осуществляет муниципальный лесной контроль;

54) создает условия для развития туризма;

 55) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Нового Уренгоя;

55.1) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования;

56) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа;

57) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

58) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Нового Уренгоя;

59) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные правовыми актами Городской Думы и действующим законодательством.

3. Администрация осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Администрация является органом, на который возлагается осуществление отдельных переданных муниципальному образованию государственных полномочий, а также исполнение решений органов государственной власти, вмененных органам местного самоуправления.

5. Внутренний распорядок работы Администрации устанавливается регламентом, утверждаемым Главой города.

6. В обеспечение интересов муниципального образования Администрация в необходимых случаях  обязана направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том   числе   содержащие   требования   о   выполнении    органами государственной  власти  возложенных  на  них законом обязанностей, обеспечить  финансовое выравнивание, гарантировать финансовую  самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные   расходы, возникшие в результате решений этих органов.

 Администрация должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения возложенных государственных полномочий, и направлять в органы государственной власти предложения о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня.

 Администрация обеспечивает представление необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти.

7. Глава города, руководители органов Администрации обязаны по запросам Городской Думы предоставлять необходимую информацию,  документы, материалы для осуществления Городской Думой контроля за деятельностью Администрации.

Статья 42.  Избирательная комиссия

 

1. Избирательная комиссия - муниципальный орган, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в Новом Уренгое.

Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления и не обладает правами юридического лица.

2. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее деятельности определяются действующим законодательством Российской Федерации.

3. Избирательная комиссия формируется Городской Думой в количестве 12 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия не формируется в случае, если полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения Городской Думы, возложены на территориальную избирательную комиссию города Новый Уренгой.

          

Статья 43.  Административная комиссия

Административная комиссия в муниципальном образовании город Новый Уренгой создаётся в соответствии с федеральным законодательством и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2010 № 115-ЗАО «Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий».

Статья 43.1. Контрольно-счётная палата Нового Уренгоя

 

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением  бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в муниципальном образовании создаётся постоянно действующий контрольно-счётный орган муниципального образования – Контрольно-счётная палата Нового Уренгоя (далее – Контрольно-счётная палата).

Контрольно-счетная палата в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, является органом внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет также бюджетные полномочия, образуется Городской Думой и подотчётна ей.

Полномочия, состав, срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, структура и штатная численность Контрольно-счётной палаты определяются нормативным правовым актом Городской Думы.

1.1. Порядок организации и деятельности, компетенция Контрольно-счётной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счётной палаты осуществляется также законом автономного округа.

2. Руководство деятельностью Контрольно-счётной палаты осуществляет председатель.

Председатель и аудиторы Контрольно-счётной палаты назначаются на должность решением Городской Думы.

2.1. Председатель, аудиторы должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя, аудиторов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных   Федеральным   законом   от  25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментам».

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счётной палаты вносятся в Городскую Думу:

- депутатами Городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы;

-  Главой города;

-  постоянными комиссиями Городской Думы.

Предложения о кандидатурах на должности аудиторов Контрольно-счётной палаты вносятся в Городскую Думу в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы.

       4. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в своём официальном издании или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесённых представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

   Статья 44.  Муниципальные правовые акты

1.  В систему муниципальных правовых актов входят следующие акты:

- Устав Нового Уренгоя, решения, принимаемые на местном референдуме;

        - абзац 3 утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 15.07.2015 № 449;

- решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой;

- постановления и распоряжения Председателя Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой (по вопросам организации деятельности Городской Думы);

- постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа;

 - распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

- распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления (по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом).

2.  Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают:

2.1. При внесении проектов правовых актов Городской Думы - депутаты Городской Думы, постоянные комиссии Городской Думы, Председатель Городской Думы, Глава города, Администрация города Новый Уренгой, Контрольно-счетная палата Нового Уренгоя, председатель Избирательной комиссии, прокурор города Новый Уренгой.

2.2. При внесении проектов правовых актов Председателя Городской  Думы - депутаты Городской Думы, Глава города, Администрация города Новый Уренгой, Контрольно-счетная палата Нового Уренгоя.

2.3. При внесении проектов правовых актов Администрации, должностных лиц Администрации города Новый Уренгой - депутаты Городской Думы, Председатель Городской Думы, Глава города, Контрольно-счетная палата Нового Уренгоя, должностные лица Администрации города Новый Уренгой, председатель Избирательной комиссии, прокурор города Новый Уренгой.

        2.4. Утратил силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.11.2011 № 145.

3. Кроме перечисленных в пункте 2 настоящей статьи субъектов правотворческой инициативы правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города в отставку, решения по вопросам организации деятельности Городской Думы, и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ямало – Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

Решения Городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы, принимаемые  в коллегиальном порядке, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов от установленной численности депутатов Городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Регламентом Городской Думы. Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы муниципального образования.

6. Нормативные правовые акты Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе или при наличии заключения Главы города.

7. Нормативный правовой акт, принятый  Городской Думой, в течение 10 дней направляется Главе города для подписания и обнародования.

Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой. В этом случае указанный акт в течение 10 дней с даты его поступления Главе города возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

При отклонении правового акта Главой города он вновь рассматривается Городской Думой на ближайшем заседании после поступления акта с отказом в подписании Главы города. Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней и опубликованию.

В период отсутствия Главы города решения Городской Думы подписываются его первым заместителем, а в случае отсутствия первого заместителя – иным заместителем Главы Администрации, определенным правовым актом Администрации.

8. Глава города в пределах своих полномочий издаёт постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

В период отсутствия Главы города постановления и распоряжения в пределах полномочий Администрации издаются первым заместителем Главы Администрации, а в случае его отсутствия - одним из заместителей, определенным правовым актом Администрации.

9. Первые заместители и заместители Главы Администрации издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям постановлением Администрации.

10. Председатель Городской Думы издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации её деятельности, подписывает решения Городской Думы.

11. Решения Городской Думы  вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Постановления и распоряжения Администрации, Председателя Городской Думы вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее семи дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальными источниками опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов являются средство массовой информации – газета «Правда Севера» и (или) официальный сайт муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет www.newurengoy.ru.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены  до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

При публикации правового акта указываются  наименование  правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений.

12. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

Правовые акты, принятые в пределах  полномочий органов или должностных лиц, их принявших, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также государственными органами и органами местного самоуправления и гражданами.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с даты, определенной данными  актами, но не ранее их официального опубликования (обнародования).

   14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

15. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а Городская Дума - не позднее трёх дней со дня принятия ею решения.

16. При включении муниципального образования законом автономного округа в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, муниципальные нормативные правовые акты,  затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа.

При включении муниципального образования законом автономного округа в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, проекты муниципальных нормативных правовых актов,  устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа, за исключением:

- проектов нормативных правовых актов Городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

- проектов нормативных правовых актов Городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

РАЗДЕЛ 3. МУНИЦИПАЛЬНАЯ  СЛУЖБА  НОВОГО УРЕНГОЯ

Статья  45. Основы муниципальной службы Нового Уренгоя

 

         1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе                           на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

  2. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа                  «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе», иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа,  принятым в соответствии с указанными правовыми актами настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья  46. Муниципальные служащие

 

1. Муниципальный служащий Нового Уренгоя - гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации  и

соответствующий квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной     службы     Нового     Уренгоя,     исполняющий    обязанности                        

по должности муниципальной службы Нового Уренгоя за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств бюджета Нового Уренгоя.

Лица, замещающие муниципальные должности, предусмотренные настоящим Уставом, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления и не замещающие должности муниципальной службы, не являются муниципальными служащими.

2. Должности муниципальной службы Нового Уренгоя устанавливаются правовым актом Администрации в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе, утверждаемым Законом Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством                   о муниципальной службе.

 

Статья  47. Поступление на муниципальную службу

 

  1. На муниципальную службу Нового Уренгоя вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных законодательством о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Для замещения должностей муниципальной службы Нового Уренгоя  квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу Нового Уренгоя  осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии  с трудовым законодательством

с учётом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

При замещении должности муниципальной службы Нового Уренгоя  заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого   осуществляется  оценка  профессионального уровня претендентов на

замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Нового Уренгоя устанавливается муниципальным правовым актом  Городской Думы муниципального образования.

Статья  48. Основания для прекращения муниципальной службы

 

         Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством   о   муниципальной   службе  Российской  Федерации.

Статья 49.  Обязанности муниципального служащего Нового Уренгоя утратила силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242.

Статья 50.  Ограничения, связанные с муниципальной службой утратила силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242.

Статья 51.  Ответственность муниципального служащего Нового Уренгоя утратила силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242.

Статья 52.  Гарантии для муниципального служащего Нового Уренгоя утратила силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242.

Статья 53.  Поступление на муниципальную службу Нового Уренгоя утратила силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242.

Статья 54.  Основания для прекращения муниципальной службы утратила силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242.

Раздел 4. ЭКОНОМИЧЕКАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОМ УРЕНГОЕ

Статья  55.  Экономическая основа местного самоуправления в Новом Уренгое

                         

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат населению города как собственнику муниципального имущества.

От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и  распоряжению муниципальной собственностью.

Статья  56.  Собственность Нового Уренгоя

1. В собственности муниципального образования может находиться:

-  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального образования;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1     статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Объекты собственности Нового Уренгоя учитываются в реестре  муниципального имущества города Новый Уренгой.

Средства бюджета Нового Уренгоя и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Нового Уренгоя.

Статья  57. Передача прав на объекты собственности

 

 1. Объекты муниципальной собственности могут в  соответствии  с законом, настоящим Уставом и порядком, установленным Городской Думой, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам,  отчуждаться и быть предметом иных сделок в соответствии с федеральными законами.

2. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу  (доверительному  управляющему)  не  влечет  перехода  права собственности к доверительному управляющему.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается Городской Думой.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Городской Думой в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

 

Статья 58.  Создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ

 

1. Новый Уренгой может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация, если иное не установлено действующим законодательством.

2. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 59.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Нового Уренгоя с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Нового Уренгоя, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Городская Дума и Администрация в соответствии с законом вправе координировать  участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Нового Уренгоя.

3. Органы местного самоуправления Нового Уренгоя не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 60. Управление, распоряжение муниципальным имуществом, контроль за управлением муниципальной собственностью

     

1.  От  имени  муниципального образования    права   собственника   в   отношении муниципального имущества  осуществляют Городская Дума и Администрация. 

2. Городская Дума устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом, определяет долю прибыли МУПов, зачисляемую в бюджет муниципального образования.  Городская  Дума  утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации.

3. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Городской Думы осуществляет  Администрация.

Администрация в порядке, установленном Городской Думой, осуществляет:

1) ведение реестра муниципального имущества города Новый Уренгой;

2) совершение сделок с муниципальным имуществом, муниципальными землями в соответствии с действующим законодательством;

3) реализацию ежегодных прогнозных планов  приватизации;

4) организацию реализации инвестиционных проектов;

5) создание,  реорганизацию,  ликвидацию  муниципальных  предприятий, участие  в создании юридических лиц  других организационно-правовых форм от имени Нового Уренгоя;

6)  передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;

7) внесение бюджетных средств и имущества муниципального образования  в качестве вкладов в имущество организаций;

8) обеспечение учета, сохранности и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) разработку мероприятий по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов муниципальной собственности;

10) проведение анализа использования объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности, изымает неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

11) сбор сведений о  потребности органов местного самоуправления, муниципальных организаций в муниципальном имуществе, планирует использование объектов муниципальной собственности;

12) организацию проведения оценки объектов муниципальной собственности;

13) подготовку документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе земельные участки);

14) выявление бесхозных объектов, представляет сведения о них в органы регистрации недвижимости, обращается в суд по вопросам передачи бесхозяйного имущества в муниципальную собственность;

15) участие в органах управления хозяйственных обществ с муниципальной долей в уставном капитале;

16) управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности паям, долями, акциями;

17) учет и контроль за использованием муниципальных земель;

18) проведение инвентаризации муниципальной собственности;

19) анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

4.  Не подлежат отчуждению  объекты муниципальной собственности,   имеющие   особо   важное   значение   для жизнеобеспечения города,    удовлетворения   потребностей   населения   и городского хозяйства,  сохранения историко-культурного  наследия  (в  том числе городские  парки,  водоемы,  ценные природные ландшафты,  памятники архитектуры, городские   системы   водоснабжения   и   энергообеспечения, городские дороги   и  площади,  инженерные  сети  и  сооружения,  имеющие общегородское значение), в  соответствии с реестром, утвержденным Городской Думой.

5. В целях  проведения  обсуждения населением и  использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат обязательному  опубликованию  в городских средствах массовой   информации  программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение.

6. Администрация,  осуществляющая от имени   Нового Уренгоя его правомочия собственника, должна 1 раз в год представлять Городской  Думе и  населению  отчеты  о своей работе,  содержащие сведения о состоянии муниципальной  собственности,  ее  регистрации,   приобретении, отчуждении и  иных  вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности.

   

Статья  61. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Городской Думы.

3. Общий порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчёта об исполнении бюджета муниципального образования определяется настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Городской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Детальное регулирование взаимодействия между органами Администрации и подведомственными организациями в процессе составления, исполнения, осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за исполнением бюджета муниципального образования и составления отчёта об исполнении бюджета муниципального образования осуществляется правовыми актами Администрации.

4. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья  62. Доходы  бюджета муниципального образования

Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья  63. Расходы бюджета муниципального образования

 

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Составление проекта бюджета муниципального образования

 

1. Составление  проекта  бюджета  города  Новый  Уренгой осуществляется Администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Нового Уренгоя.

2. Для подготовки проекта бюджета муниципального образования Администрация:

- разрабатывает прогноз социально - экономического развития Нового Уренгоя на период не менее трёх лет;

- определяет порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ;

- определяет порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

- вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период муниципального образования на рассмотрение Городской Думе.

3. Глава города принимает решение о внесении подготовленного проекта решения о бюджете вместе с необходимыми документами и материалами в Городскую Думу не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 65. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

 

         1. Утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242.

2. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утвержденным решением Городской Думы.

3. Проект решения о бюджете муниципального образования выносится на публичные слушания.

Статья 66.  Исполнение бюджета муниципального образования

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией и осуществляется на основе:

- единства кассы и подведомственности расходов;

- сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Организация исполнения бюджета муниципального образования возлагается на финансовый орган муниципального образования.

2. Исполнение бюджета муниципального образования по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Процедуры санкционирования расходов бюджета муниципального  образования  применяются  в  целях  исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных решением о бюджете муниципального образования или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований бюджета муниципального образования. (Утрачивает силу с 1 января 2008 года в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242).

4. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета муниципального образования в размере подтвержденных бюджетных обязательств в пользу физических и юридических лиц. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств. (Утрачивает силу с 1 января 2008 года в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242).

5. Утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.10.2007 № 242.

Статья 67. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования

Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. 

Статья  68. Бюджетная отчётность

1. Отчёты об исполнении бюджета муниципального образования составляются финансовым органом муниципального образования и представляются в  Администрацию.

2. Бюджетная отчётность является годовой.

Отчёт об исполнении бюджета является ежеквартальным (за первый квартал, полугодие и девять месяцев), утверждается Администрацией города Новый Уренгой и направляется:

- в Городскую Думу;

- в Контрольно-счётную палату.

3. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования утверждается муниципальным правовым актом  Городской Думой.

Годовой  отчёт  об  исполнении  бюджета муниципального образования до его рассмотрения Городской Думой подлежит внешней проверке в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация представляет в Контрольно-счётную палату  годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования для проведения внешней проверки и подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

4. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется  Контрольно-счётной палатой в установленные Бюджетным Кодексом РФ сроки  и включает внешнюю   проверку   бюджетной    отчётности   администраторов   бюджетных средств, а также подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета.

Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования представляется Контрольно-счётной палатой одновременно в Городскую Думу и Администрацию.

5. После внешней проверки годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования вместе с необходимыми документами и материалами в срок не позднее 1 мая текущего года вносится Администрацией в Городскую Думу одновременно с проектом решения об исполнении бюджета в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета Городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Городской Думой решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 69. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 70. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Нового Уренгоя, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Городской Думы.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 71. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Нового Уренгоя переданных им отдельных государственных полномочий  учитываются в  бюджете муниципального образования раздельно по каждому полномочию.

Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

                          

Статья 73. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит Администрации города Новый Уренгой.

РАЗДЕЛ 5. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

НОВОГО УРЕНГОЯ

Статья 74. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, запрещается.

Статья 75. Обязательность решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления Нового Уренгоя и должностных лиц местного самоуправления Нового Уренгоя

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления Нового Уренгоя и должностных лиц местного самоуправления Нового Уренгоя, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нового Уренгоя предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления Нового Уренгоя и гражданами.

Решения органов местного самоуправления Нового Уренгоя и должностных лиц местного самоуправления Нового Уренгоя могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления Нового Уренгоя и должностных лиц местного самоуправления Нового Уренгоя влечёт ответственность в соответствии с законами.

Статья 76. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления Нового Уренгоя и должностных лиц местного самоуправления  Нового Уренгоя - утратила силу в связи с принятием решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.04.2010 № 9.

Статья 77. Судебная защита местного самоуправления Нового Уренгоя

 

1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав городского сообщества на самоуправление в городе.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов и должностных лиц  местного  самоуправления,  принятых  в пределах их компетенции,  влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с федеральным и  законодательством субъекта РФ.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления Нового Уренгоя и должностные лица местного самоуправления Нового Уренгоя вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления Нового Уренгоя актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления Нового Уренгоя и должностных лиц местного самоуправления Нового Уренгоя, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

РАЗДЕЛ 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ                                                                        ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОГО УРЕНГОЯ

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления Нового Уренгоя и должностных лиц местного самоуправления Нового Уренгоя

Органы и должностные лица местного самоуправления Нового Уренгоя несут ответственность перед населением Нового Уренгоя, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Нового Уренгоя перед населением

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 80. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Нового Уренгоя перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Нового Уренгоя перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, федеральных законов, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Нового Уренгоя несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов Городской Думы или по инициативе Губернатора автономного округа.

Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Городской Думой по результатам его ежегодного отчёта перед Городской Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой города, Администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Инициатива депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Городской Думы об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города и Губернатор автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Городскую Думу.

Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора автономного округа.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора автономного округа.

Инициатива Губернатора автономного округа об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Городскую Думу.

Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы или Губернатора автономного округа об удалении Главы города в отставку осуществляется Городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы.

Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку подписывается Председателем Городской Думы.

При рассмотрении и принятии Городской Думой решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:

- заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Городской Думы или Губернатора автономного округа и с проектом решения Городской Думы об удалении его в отставку;

- предоставление ему возможности дать депутатам Городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если Глава города не согласен с решением Городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Городской Думы.

В случае, если инициатива депутатов Городской Думы или Губернатора автономного округа об удалении Главы города в отставку отклонена Городской Думой, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава города, в отношении которого Городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 81. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Нового Уренгоя перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Нового Уренгоя перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

2. Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий Городской Думы, органов и должностных лиц местного самоуправления  возмещается в полном объеме юридическим лицам  и гражданам, которым причинен  ущерб,  на основании решения суда (арбитражного суда)  за  счет средств бюджета муниципального образования, предусмотренных  на эти цели в городском бюджете.

 3. Жители Нового Уренгоя имеют право обжаловать в суд решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления,  если эти решения,  действия (бездействия) противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы членов городского сообщества.

РАЗДЕЛ 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 82. Вступление в силу данной редакции Устава

1. Устав муниципального образования вступает в силу                                со дня официального опубликования данного Устава.

2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 8 и подпункт 10 пункта 2 статьи 41 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 31.05.2012 № 201.

4. Утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 31.05.2012 № 201.

5. Утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 31.05.2012 № 201.

6. Утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 31.05.2012 № 201.

7. Утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 31.05.2012 № 201.

8. Утратил силу в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 30.10.2014 № 388.

Статья 83. Раздельное юридическое толкование

 

1. В том случае, если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия законов Российской Федерации или законов Ямало-Ненецкого автономного округа, это не влияет на другие положения Устава.

         2. Если применение Устава или любого положения Устава становится юридически не обоснованным в отношении любого лица или любой ситуации, это не влияет на применение Устава или любого положения Устава в отношении любых других лиц или любых ситуаций.